martes, octubre 11, 2005

Al Senado medidas contra la discriminación arbitraria

La Cámara de Diputados aprobó en particular el proyecto de ley que establece medidas contra la discriminación. Ahora corresponde que el Senado lo estudie en segundo trámite constitucional.

El texto define la discriminación arbitraria como toda distinción, exclusión, restricción o preferencia arbitraria, basada en la raza, xenofobia, religión o creencias, origen nacional, cultural o socioeconómico la verdadera o supuesta pertenencia a una etnia o raza.

Además, se incluye la enfermedad o discapacidad, apariencia, lugar de residencia, sexo, género u orientación sexual, descendencia, edad, opinión política o cualquier otra condición social o individual y cuyo fin o efecto sea la abolición o menoscabo del reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos esenciales de toda persona humana de acuerdo a la Constitución y a los Tratados Internacionales ratificados por Chile.

No serán discriminatorias las distinciones basadas en capacidades o conocimientos especializados para desempeñar una actividad determinada; ni los requisitos académicas, de evaluación y los límites por razón de edad; ni los requisitos para ingresar o permanecer en el servicio público; ni las distinciones, exclusiones o restricciones o preferencias que se hagan entre ciudadanos y no ciudadanos, ni aquellas que no tengan el propósito suprimir o menoscabar los derechos y libertades, la igualdad de oportunidades o la dignidad humana.

El texto establece una acción especial de no discriminación, en que el directamente afectado, por sí o cualquiera a su nombre, podrá denunciar los actos u omisiones que importen una discriminación arbitraria cometida en su contra.

A petición fundada del interesado, la Corte podrá decretar orden de no innovar, cuando el acto u omisión pudiesen causar daño irreparable o hacer imposible el cumplimiento de lo que se resuelva, en caso de acogerse la pretensión.

Deducida la acción, el tribunal deberá investigar la denuncia y dar curso a los autos hasta el fallo. Tras la sentencia, la Corte podrá dejar sin efecto el acto discriminatorio u ordenar que cese su realización. También podrá establecer indemnizaciones para reparar el daño moral y material.

Por rehusarse a suministrar un bien o servicio, los funcionarios públicos podrán ser sancionados con multa de 50 a 100 UTM ( $1.555.10 a $31.103.000), multa que también podrá aplicarse a privados.

Por no haberse alcanzado el quórum necesario, los diputados rechazaron la disposición que agregaba en la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza el deber del Estado de fomentar en los niveles educacionales la no discriminación arbitraria.

Sí se agrega este concepto al Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales.

Asimismo, se establece como agravante cometer un delito motivado por discriminación arbitraria.

En este mismo cuerpo legal, se incluye un nuevo párrafo, donde se indica que quien cometa o incite a otros a causar daño a personas o a sus bienes por una discriminación arbitraria, serpa castigado con pena de reclusión menor en sus grados mínimo a medio (61 días a 3 años).

Cuando se trate de asociaciones que busquen causar daño a personas o a sus bienes motivados en discriminación arbitraria, la pena será de reclusión menor en su grado medio (541 días a 3 años) para los fundadores o quienes ejerzan el mando.
En tanto, incurrirá en a pena de multa de 5 a 120 UTM ($155.515 a $3.732.360), quien en el ejercicio de sus actividades profesionales o empresariales, cometa discriminación hacia una persona, cuando ella consista en rehusar el suministro de un bien o servicio que ofrezca y la que el ofendido tenga derecho.

miércoles, octubre 05, 2005

Ley permite que personas ciegas ingresen a cualquier recinto con sus perros guía

La Nación

Los usuarios de estos canes dicen que quieren olvidar imágenes de rechazo y abusos. Y no se trata sólo de un deseo. Si son expulsados de algún lugar público o medio de transporte por estar acompañados de estos animales, los infractores se arriesgan a una multa que va entre las 2 y 20 UTM. Peor si el que comete la falta es reincidente.

A los cinco años Paulina Bravo comenzó a perder la vista. Un gen recesivo fue el responsable entonces de la enfermedad que avanzaba con el tiempo y que la llevó a negro definitivamente cuando cumplió 18 años.
A pesar que fue una etapa difícil, hoy esas imágenes sólo forman parte de su historia. Con confianza se para al lado de su perro Cheyenne. Habla de él con cariño y relata todo lo que han conseguido juntos. “Mi vida cambió drásticamente cuando él llegó. Incluso me he atrevido a tomar decisiones que antes me parecían arriesgadas. Por ejemplo, formamos el primer grupo de ciegos en Portillo”. Paulina toma su entrenamiento en las pistas de esquí con humor. Se ríe. “Somos tres los ciegos kamikaze, pero pronto seremos más”.
Serán más en Portillo y por cierto también será más fácil ingresar a este tipo de recintos.
El 29 de junio pasado se promulgó la ley que permite que sus perros sean considerados como animales de asistencia o de trabajo. La Ley 20.025 dispone que “Toda persona con discapacidad tendrá el derecho a ser acompañada permanentemente por un perro de asistencia, a todo edificio, construcción, infraestructura o espacio de uso público, sea de propiedad privada o pública, destinado a un uso que implique la concurrencia de público”.
Ni Paulina ni Cheyenne podrán ser discrminados como antes. “Sufríamos mucho. Las prohibiciones eran latentes. No podíamos circular en los medios de transporte público, Muchas veces nos expulsaron de las micros. Si queríamos entrar a un mall nos echaban y eso porque se impedía el ingreso de mascotas”.
Paulina espera que eso quede en el pasado con esta ley. Mientras tanto, se hace acompañar de Cheyenne incluso hasta la Universidad de Valparaíso, donde estudia Derecho desde que abandonó su casa paterna en Paine. “Doy mi examen de grado el próximo mes. También me va a acompañar Cheyenne. Nosotros aperramos juntos”.

Si discrimina, paga

La ley no sólo permite a los ciegos movilizarse también en el transporte terrestre y marítimo sin problema. Además, establece sanciones a quien no cumpla la norma.
Quienes no permitan el ingreso a los ciegos con sus perros guías en los lugares autorizados se arriesgan a una multa que va entre las 2 y 20 UTM.
“Es una ley que permite combatir efectivamente la discriminación de que eran objetos. Sabemos que no vamos a solucionar el problema en su totalidad, pero sí es una acción muy concreta en ese sentido. Nosotros y las personas que viven con esta discapacidad están felices de que se haya dictado la norma”, asegura Luisa Revetría, abogada del Fondo Nacional de la Discapacidad.
Además, la ley endurece las sanciones para quienes reiteran la acción. Si quien comete la falta es reincidente, deberá pagar el doble de la infracción cursada anteriormente.
El procedimiento para denunciar este tipo de discriminaciones es sencillo. Se regula de igual manera que cualquier proceso en los Juzgados de Policía Local. De esta manera, prohibir que uno de estos guías ingrese a un mall puede ser equivalente a una infracción del tránsito.

Como “Los Magníficos”

Cheyenne, al igual que todos los perros que utilizan las personas inscritas en la Corporación de Usuarios de Perros Guías, Chile, fueron entrenados por la institución más prestigiosa del mundo.
Estos perros, preferentemente Labradores, se criaron en Leader Dogs for the Blind, en Michigan. Se trata de una academia que adiestra aproximadamente 300 perros al año y que debido a su nivel de preparación, son enviados a diversos países, entre ellos Chile.
Al igual que otros perros, Murdock llegó a Chile desde Estados Unidos.
Gracias a él, Andrea Vera -también representante de la Corporación de Usuarios de Perros Guías, Chile- se desplaza sin problemas por las calles y utiliza el transporte público.
Su perro se llama igual que uno de los protagonistas de la serie “Los Magníficos” y para ella ha sido definitivamente una salvación contar con su ayuda. A pesar que un retinoblastoma bilateral la dejó ciega cuando tenía un año 6 meses, hoy gracias a Murdock puede caminar sin miedo. A su lado estudió sicología y hoy prepara un postítulo en la Universidad de Chile. “Me siento mucho más segura caminando por las calles. No tengo temor de caerme ni andar chocando a cada rato. Siento que Murdock me protege en todo momento”.